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保安行業(yè)與公安機關(guān)的行政合作伙伴關(guān)系
來源:
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作者:佚名
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發(fā)布時間: 2021-11-03
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保安行業(yè)除與甲方之間的合作關(guān)系外，最重要的就是與公安機關(guān)之間的合作關(guān)系了，那么如何處理好與公安機關(guān)行政部門之間的關(guān)系及建立關(guān)系的重要性和可行性做如下的概括：
1 合作關(guān)系建立的必要性和可行性
我國傳統(tǒng)的社會治安維護體系是由公安機關(guān)及其人民警察單獨維護的一元體系，公安機關(guān)及其人民警察一元社會治安維護體系是由于人們的傳統(tǒng)意識和社會發(fā)展決定的，在市場經(jīng)濟新時期，這種一元題詞造成了警察“孤軍奮戰(zhàn)”維護社會治安的局面。
在計劃經(jīng)濟時期。人們的意識中存在著這樣的一種想法——政府統(tǒng)籌統(tǒng)分社會資源，當(dāng)然，對于社會的安全也自然由政府承擔(dān)，在維護好社會公共安全的前提下，自然會使人們的個人安全得到保障。這樣的一種思維慣性決定了我國的公安機關(guān)在維護社會安全的工作中具有義不容辭的職責(zé)。但是，人們安全需求的增長遠遠高于我國警力所能提供的安全服務(wù)的增長，也就是說，我國擁有的警力所能提供的安全服務(wù)遠遠難以滿足人們對安全的需求。從目前人們的安全意識來看，國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從保安公司雇用了大量的保安人員，各種大型的商業(yè)性活動也出現(xiàn)了大量的保安人員，警察部門由于警力的不足也從保安公司雇用了大量的保安人員從事交通、巡邏等安全活動。以至于保安人員現(xiàn)在增加到了80余萬人。這些事例和數(shù)據(jù)說明，警察的安全服務(wù)只是提供安全服務(wù)的力量中的一支必不可少的力量，還應(yīng)該有保安服務(wù)力量和公民的自治力量。只有實現(xiàn)了這樣的安全服務(wù)模式，才能滿足于人們不斷增長的安全需求，才能更好地維護社會的安全和個人的安全。
保安業(yè)與公安機關(guān)的合作關(guān)系是建立在公共安全與私人安全劃分的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)然這種劃分并不是絕對的，在得到公安機關(guān)授權(quán)時，保安服務(wù)公司也可以依法從事公共安全領(lǐng)域的維護。另一方面，建立公安機關(guān)與保安業(yè)的合作伙伴關(guān)系，只是強調(diào)二者在維護社會安全中的互相合作和互相依賴的關(guān)系，并不意味著保安業(yè)可以脫離公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們必須認識到，我國目前還處于社會主義初級階段，社會基本矛盾還比較突出，社會治安形勢還比較嚴峻，公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督不僅是必要的，而且是有效的，這正是既與國際接軌有符合我國國情的具有中國特色的保安業(yè)發(fā)展之路。
2 合作關(guān)系建立的實現(xiàn)途徑
按照現(xiàn)行的規(guī)定。保安服務(wù)公司由人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，而保安協(xié)會則作為公安機關(guān)和保安服務(wù)公司之間的行業(yè)中介組織，履行非政府行為的管理職能；同時出于對行業(yè)權(quán)益的維護，將本行業(yè)的情況和要求向政府反映。針對我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀，要建立公安機關(guān)與保安業(yè)的合作關(guān)系，首先要進一步充分發(fā)揮保安協(xié)會的中介作用，特別是在事項行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)督、教育訓(xùn)練、制訂標(biāo)準、交流經(jīng)驗、調(diào)查研究等方面的作用；其次，需要進一步明確公安機關(guān)、保安協(xié)會與保安服務(wù)公司之間的職責(zé)和權(quán)限。
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